△改造前的社区环境
(资料图)
天宁寺南里社区主要由20世纪70年代的老旧小区组成，大部分为单位宿舍和直管公房，基础条件较差，无物业管理或物业管理水平低，社区治理难度较大。“2018年以前，社区环境用‘脏乱差’来形容再合适不过，装修垃圾成堆无人认领，自行车乱堆乱放……”家住新居东里小区的富梅感慨道，“当时还有居民因为社区环境差将房屋出租后搬走了。”
2018年底，雷学娟到天宁寺南里社区担任社区党委书记。刚到社区，她就罗列出社区存在的问题，经过分析，雷学娟归结为一条：社区人气没聚起来。
社区工作是基层治理的“最后一公里”，组织建设是有力抓手。于是，雷学娟先抓党组织建设。“支部书记责任重大，是联系群众的纽带，直接影响党建工作质量。”为强化支部建设，雷学娟要求支部书记加强党员管理和培育，将党的工作延伸到楼门院。
社区活动最聚人气，也能凸显社区“骨干”作用。雷学娟组织开展了多次大型活动，让邻里关系逐渐“破冰”。紧接着，楼门长队伍、治安巡逻队、养老服务队等如雨后春笋般应运而生，社区党员的服务多了，居民群众走出家门了，社区工作有人关注了。
目前，天宁寺南里社区主要通过8个社区党支部及120余人的楼门长队伍联系群众。“居委会和居民的关系密切了，社区和谐了、风气好了，人气也就聚起来了。”63岁的居民戎志方说。
“小院议事厅”解难题 搬走的居民又回来了△小院议事厅邀请居民现场提意见
天宁寺南里社区由多个老旧小区楼院组成，基础条件较差，机动车停放是困扰居民生活的难题。社区发挥党建引领作用，居委会搭建“小院议事厅”平台，组织居民就停车问题开展充分协商。2019年，新居东里老旧小区改造工作启动，支部书记、楼门长挨家挨户上门征求意见，居民的心愿主要集中在增加停车位、粉刷楼道、改造上下水等。随后，雷学娟多次召开议事协商会，还把议事厅开到了院内，最大限度邀请居民现场提建议。在各方共同努力下，一个月后改造顺利完工，既保留了部分树木和绿地，又腾出了30多个车位。
除了解决停车难题，社区居委会还将问题协商与日常协商相结合，每月确定主题，定期召开议事协商会，讨论小区内的热点和难点问题。新居西里小区居民李玉霞表示，“这两年，社区居委会通过居民调研、议事协商，为居民解决了诸如路灯不亮、电动自行车充电等问题，居民幸福指数不断提升，不少搬走的居民又回来了。”
成立自管会 组织车主参加公益服务△新居东里小区停车自治管理议事协商会
车位腾出来了，后续怎么管？院里环境又该如何保持和维护？面对这些问题，党员和居民再一次站了出来，用自治的方式给出答案。
“在天宁寺南里社区党委指导下，楼院所在的第七党支部牵头成立了1号楼和2、3号楼两个自管会（后变更为物管会），负责院内车位管理和环境维护。”雷学娟说，“自管会成员提出‘4小时公益时间’自治模式，号召车主每个月留出4小时参加车位管理、外来车辆管控及大门值守等公益服务。”
这一提议很快得到大家的响应，不少车主纷纷前来“报到”。大家认领了大门值守、起落杆值岗、车辆出入监管、监督文明停车等任务。
在天宁寺前街24号院，新增的车位因引进停车公司管理成本太高，无法实现。居委会动员第三党支部几位老党员牵头成立了停车自管会，经过多次议事协商，居民一致同意由第三党支部的党员来负责本院的停车自治，并形成了自治公约。自管会开展车辆登记，购买塑封机，制作停车证，公平公正的管理得到了居民的一致认可。
培育社区社会组织 推进居民自治良性互动△改造后的小区环境
为吸引居民参与社区活动，天宁寺南里社区居委会在既有的文体类社区社会组织基础上，组建、整合形成志愿服务类、公益互助类社区社会组织，打造社区社会组织“天南蓝”志愿服务队。
2019年，“天南蓝”志愿服务队成立，志愿者每周定期清理公共区域环境卫生，劝导居民拆除存在30余年的楼道内违章搭建，清理废旧自行车90余辆，让150多个楼门长期保持整洁畅通。
雷学娟介绍，居委会注重动员、组织、引导居民持续关注并参与社区建设，形成社区自治的良性互动。在解决停车问题时，引导居民将“停车群”升级为“车友会”，吸引居民持续关注自己的生活区域。春节前居民自发为小区大门上挂上大红灯笼，在小区绿地自制爱护花草提示牌，积极参与社区环境消杀。
下一步，社区针对“一老”将建设老年餐桌，解决辖区老人吃饭问题；成立党员志愿服务队，开展空巢老人巡视探访服务等。同时，针对“一小”将建设课后托管班，解决居民子女课后托管问题；发挥在职党员作用，开展家校活动，让孩子感受榜样的力量。
文字：《北京社区报》记者 任可馨
编辑：佳祥 维维
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