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立足干部素质提升和作风改进的关键节点,绿园区审计局聚焦领导干部履职尽责,以经济责任审计要点为蓝本,变革领导干部经济责任审计模式,创新建立领导干部任职“四件套”——“一书、一法、一卡、一清单”,即一张经济责任告知书、一本《审计法》、一张履职须知卡,一张风险防控清单,探索政治监督、自我监督、履职监督的“三维监督”模式,进一步推动领导干部依法依规履行经济责任。
政治监督为基,以知责明责下好干部监督“先手棋”。领导干部任职“四件套”因经济责任审计对象不同,按镇党委政府,区直机关各部门、事业单位、人民团体,区属国企划分为3个层面。一张领导干部经济责任告知书解决了领导干部任职前对需要履行的经济责任知悉不足、意识模糊、权责不明等问题;一本审计法明确了开展经济责任审计监督的法定依据;一张领导干部履行经济责任须知卡细化了领导干部监督管理、履职尽责的须知事项,为领导干部履行经济责任提供了根本遵循;一张风险防控清单厘清了27个风险领域83个多发、易发的潜在风险点,提出74条预防措施,进一步前移监督关口,划定了“警戒线”,筑起了“防火墙”。6月25日,区委组织部组织召开关键岗位干部监督工作会暨经济责任告知书签订会议,全区76名领导干部现场签订经济责任告知书,进一步强化领导干部经济责任意识、规范领导干部权力运行和责任落实,从体制机制层面上推动干部监督工作常态长效。
自我监督为本,以守责担责念好风险防范“紧箍咒”。建立领导干部任职“四件套”以扫除盲区、提高认识、堵塞漏洞、防范风险为根本出发点,坚持“刀刃向内”,强化自我监督,为全区主要领导干部履行经济职责进行一次“深度体检”。深研细悟“四件套”具体内容,用好任前告知、自我监督、风险防范“三种常态”,坚持在抓早抓小、防微杜渐上下功夫,督促领导干部强化经济责任风险防范意识,起到“扯袖子”“敲醒鼓”的积极作用,确保行使权力与担当责任相统一,推动预防和减少领导干部履行经济责任中碰红线、触底线,让领导干部心有戒尺、行有所止,立足所在岗位自觉履行应尽的经济责任,自觉贯彻执行各级党委政府的经济方针政策,做到决策上科学合理,管理上规范有效,经济上干干净净。
履职监督为要,以履责尽责绘好监督合力“规划图”。经济责任审计不能“一条腿走路”,积极探索监督力量整合、监督手段互补、监督工作融合的“穿透式”协同模式。签订的《绿园区领导干部经济责任告知书》则由区委组织部、区纪委监委、区审计局联合印发,由“单打独斗”转向“组团作战”,将“孤军奋战”转变为“联合作战”,充分发挥组织、纪检、审计“监督合力”,实现“横向到边、纵向到底”的立体监督模式。领导干部任职“四件套”有效将“审前提醒”转为“任前提醒”,由“事后监督”转为“事前预防”,推动完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享的大监督格局。通过早提醒、早预防、早防范,加强对领导干部权力运行的监督和制约,促进领导干部更好地依法用权、秉公用权、廉洁用权,全面提升干部监督工作全面性、时效性、精准性。(绿园区审计局)